Bij het maken en uitvoeren van plannen voor Utrecht is de vraag aan de orde wanneer en in welke mate bewoners betrokken moeten worden. Om antwoord te kunnen geven op die vraag is de Utrechtse Particpatiestandaard opgesteld.

De standaard bestaat uit 5 stappen: krachtenveldanalyse doen, doelgroepen bepalen, planning maken, middelen kiezen en het niveau van participatie bepalen. De participatiewizard helpt bij dat laatste. Geef antwoord op bovenstaande vragen om een indicatie te krijgen van het participatieniveau dat bij jouw project past.

Gemeente bepaalt zelf de agenda voor besluitvorming en houdt betrokkenen op de hoogte. Betrokkenen hebben geen inbreng. Hun rol is toehoorder. Feitelijk is dit geen participatie.

Plannen worden door gemeente en ontwikkelaar opgesteld zonder dat belanghebbenden invloed hebben. Zij worden wel geënformeerd door bijvoorbeeld een wijkbericht, een informatieavond of een website.

Print advies

Gemeente bepaalt zelf de agenda, maar ziet betrokkenen als gesprekspartners bij ontwikkeling van beleid. Meningen, ervaringen en ideeën worden geïnventariseerd, maar zijn voor de gemeente niet bindend. De rol van de participant is geconsulteerde.

Plannen worden door gemeente en ontwikkelaar opgesteld en voorgelegd aan belanghebbenden. De reacties van belanghebbenden worden meegenomen in het vervolgproces.

Print advies

Gemeente stelt de agenda samen, maar betrokkenen kunnen problemen en oplossingen aandragen. Deze ideeën spelen een volwaardige rol bij het ontwikkelen van beleid. De gemeente verbindt zich in principe aan de resultaten, maar kan bij de uiteindelijke besluitvorming hiervan beargumenteerd afwijken. De rol van de betrokkene is adviseur.

Betrokken partijen kunnen ook zelf met een voorstel komen. Dit hoeft niet aan te sluiten op een plan van de gemeente en ontwikkelaar. De wijkraad bijvoorbeeld heeft nu al de bevoegdheid om zowel gevraagd als ongevraagd te adviseren.

Gemeente en betrokkenen bepalen samen de agenda en zoeken samen naar oplossingen. De gemeente verbindt zich aan deze oplossingen in de besluitvorming. De rol van de participant is samenwerkingspartner.

Betrokkenen zitten zelf aan tafel om over uitgangspunten, een plan of ontwerp mee te denken. Vaak al in een vroeg stadium om ook het proces mede vorm te geven. Dit heet een open plan proces.

Inspraak is niet in de participatieladder opgenomen. Inspraak is de formele, wettelijk vastgelegde vorm van invloed. Inspraak organiseren gebeurt altijd, ongeacht de vorm van participatie. Participatie vroeg in het proces kan zorgen voor minder bezwaren in de inspraakfase. Het zwaartepunt van bewonersbetrokkenheid verschuift dan naar het voortraject.

Print advies